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莲都区:精准发力“摘穷帽” 不忘初心写华章
时间:2019-11-15 来源:莲都区府办 发布机构: lianxin2

  2017年以来,莲都区委、区政府高度重视,以实施“乡村振兴”战略为契机,认真对标省、市关于消除集体经济薄弱村的工作部署和要求,坚持输血和造血并重,强化一村一策、精准发力,全力助推集体经济薄弱村脱贫转化。截至目前,全区208个村,实现村级集体经济总收入9855万元,较2016年同比增长87%;各村年总收入和经营性收入均达47.38万元和15.42万元,“消薄”工作取得了阶段性成效。 

  夯实责任,强化使命担当。一是强化区级统筹领导。成立由区政府主要领导为组长的“消薄”工作领导小组,下设“双增”办公室,负责全区发展壮大村级集体经济工作的统筹协调、整体推进和督促落实,实行清单化管理,挂图作战、挂牌督办。二是明确乡镇党委责任。明确村集体经济发展作为“书记领衔”工程,努力构建乡党委政府为主导、村级组织为主体、结对联系部门合力推进的工作格局。落实各部门第一书记 “十个一”工作职责,开展薄弱村专题座谈987次,梳理发展对策316条,帮助解决实际问题428个。做到薄弱村不脱贫,不收兵。三是落实村级支部责任。充分发挥好村党支部书记“领头雁”作用,立下军令状,把经济薄弱村脱贫转化列入村干部创业承诺的重要内容,签订创业承诺书,提高基层组织战斗力。对落实不力的村主职干部约谈提醒;对工作考核不合格的村主职干部一律免职处理。 

  精准发力,丰富增收渠道。因地制宜、精准施策,莲都区在经济薄弱村转化上不断创新发展思路,找准着力点,打出增收“组合拳”。一、股权改革,谋划长远利益。积极探索财政补助资金股权化试点改革,以股权改革红利“造血”,构建村集体和企业利益联结机制,实现共赢。二、搭建平台,发挥资金效益。积极成立区、乡两级“集体经济发展有限公司”,颁发股权证,直接赋权到村。同时,优化公司《章程》,强化内部管理,健全体制机制,变“输血”为项目“造血”,每年产生的511万元的收益,可用于全区统筹保障。三、聚焦产业,做好特色文章。注重产业提质增效,通过对村集体老果园改造提升,做大做强“太平蜜桔、白枇杷”等特色产业。同时,将养生文化、农耕文化整合植入农业中,全力打造浙江省首家枇杷文化博览园。四、嫁接资本,激活沉睡资源。如碧湖镇下南山村积极引入工商资本,通过“古村+众创”的模式,将荒废的下南山古村落经营权转让给浙江联众集团,村民们以房屋入股,除每年可获得一定的分红外,村集体还能获得收益11万元,实现了富民强村。至2019年10月底,该村集体经济总收入已近40余万元、经营性收入达13万元,实现了高质量“消薄”。五、党建引领,增强红色引擎。如雅溪镇岱后村因地制宜,充分发挥村内红色资源优势,通过“党建+旅游”的发展模式,打造岱后“红军营”,并重新修缮“红军食堂”、“红军路”的基础配套设施,做好红绿融合文章,让红色资源活起来。自8月份开业以来,该村已接待游客5000人次以上。六、农旅融合,提高发展活力。如老竹畲族镇新陶村在打造美丽乡村升级版的同时,依托优美的生态环境,以南乡革命纪念馆为载体,大力发展乡村红色旅游,积极打造新屋红色营地旅游项目,包括峡谷闯关、高空拓展、滑草等项目,年接待游客5万人次以上,副射带动村内旅游经济500万元。2019年,该村实现村级集体经济总收入150余万元,为当地群众增收致富开辟出崭新路径。七、村企结对,助力乡村振兴。通过开展“百企结百村、消灭薄弱村”专项行动,借助企业资金、人才、技术等优势,为集体经济发展再添一把火。 

  以人为本,提高内生动力。一是高规格配备部门“指导员”。择优选派区直部门一把手和优秀干部担任村“第一书记”,专职领导负责联系村的帮扶增收,统筹资源,举全单位之力,完成联系村“消薄”。二是高标准培育村级“领头雁”。积极打好“选、用、管、育、爱”组合拳,以村级组织换届为契机,突出“依事择人”用人导向,提升村干部整体素质,共选出大专及以上学历“两委”干部206人,较上届提高87.3%。通过举办“精准化”教育培训、工作PK赛、村干部擂台赛等活动,激励村干部担当干事有作为,进一步增强了村级“头雁”带富能力。三是高质量吸引本土“乡贤回归”。深入实施“乡贤回归”工程,吸引人才回乡、资金回流、项目回归,为村庄发展、集体经济增收注入新动力。(莲都区府办) 


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